打開數據的“上鎖抽屜”，完善經營主體“信用畫像”！寶山區人民法院再出新招！

4月25日下午，上海市寶山區人民法院（以下簡稱寶山區人民法院）為落實司法服務保障經濟社會高質量發展，秉持依法能動履職和數字賦能理念，聯合上海市寶山區發展和改革委員會（以下簡稱寶山區發改委）召開《司法信用數據共享共治 服務經營主體健康發展白皮書》新聞發布會。

會上，寶山區發改委黨組成員、副主任陳賢介紹公共信用信息服務平臺的主要情況，寶山區人民法院黨組成員、副院長陳麗重點對兩家單位在全市率先探索的司法信用正向激勵數據共享共治機制作介紹，寶山區人民法院執行局局長毛曉青介紹寶山區人民法院與寶山區發改委聯合優化區域營商環境完善信用治理的六條舉措，寶山區人民法院黨組成員、政治部主任吳雋主持發布會。

發布會后，寶山區人民法院與寶山區發改委舉行“司法信用數據共享共治 服務經營主體健康發展”簽約儀式。上海市寶山區區委常委、常務副區長鄭益川，上海市發展和改革委員會社會信用推進處處長袁登全，上海市高級人民法院執行局局長鐘明，上海市經濟信息中心（上海市公共信用信息服務中心）副主任李如心，寶山區人民法院黨組書記、院長張曉立，寶山區發改委黨組書記、主任高虹軍，上海市人大代表王培華等出席儀式，寶山區區政府辦公室、各委辦局相關負責同志、區主要銀行負責人、部分媒體記者代表等參加儀式。

張曉立指出，寶山區人民法院緊密結合數字法院建設，按照上海市高級人民法院黨組書記、院長賈宇關于“打開數據的‘上鎖抽屜’，促進交互共享”的指示要求，聯合寶山區發改委共同探索建立司法信用數據共享共治機制，實現了司法數據和公共信用信息平臺的互聯互通。今后，寶山區人民法院將在深化運行的基礎上，將機制融入法院推進訴源治理、執源治理的創新探索，打造成助力營商環境建設的有力舉措。

鄭益川強調，社會信用體系建設在優化營商環境方面扮演著至關重要的角色，此次將《自動履行證明書》信息納入《上海市公共信用信息報告》，標志著司法和行政協同推進信用建設，是實現信用信息共享共用的新起點。希望大家以此為契機，進一步深化部門間的協作，加強政策溝通和協調，推動區域營商環境的持續優化：

一是加強部門協同，不斷完善社會信用體系建設的長效機制。

二是加強信用數據整合，不斷拓寬信用應用領域。

三是推進誠信體系建設，營造誠信社會良好氛圍。

深挖司法大數據治理效能

完善企業和個人等經營主體信用評價體系

白皮書顯示，公共信用信息服務平臺作為企業及個人等經營主體的信用評價結果的展示平臺，在日常監管、政策資金扶持、招標投標、表彰評優、公共服務等行政管理中具有舉足輕重的作用。目前，寶山發改委通過該平臺的寶山區子平臺已累計歸集9萬余條信息，包含行政管理、行政合同、信用承諾、誠信主體名單、司法執行等信用信息數據。

原有的公共信用平臺盡管可以自動采集經營主體在本市的相關案件信息，并作為信用評價的依據，但不能體現經營主體自動履行裁判義務的情況，案件信息的獲取也存在滯后性，導致信用評價不夠全面，一定程度上影響了經營主體的發展。

寶山區人民法院圍繞“數助治理”，以優化區域營商環境的目標，與寶山區發改委在全市率先探索制定司法信用正向激勵數據共享共治機制。通過該機制，積極主動履行且無其他執行案件的被執行人可向寶山區人民法院提交《<自動履行證明書＞暨信用信息修復》申請，申請將自動履行情況在信用數據報告中進行說明或展示，寶山區人民法院對申請進行初審，對符合條件的申請主體按照信息數據規范制作數據上網要素表，隨后通過政務專線將線下的司法信用材料轉化為線上的電子數據，并依托公共信用信息平臺，嵌入到經營主體的公共信用信息報告中。信用數據經寶山區發改委復核后，通過一網通辦平臺進行數據共享，從而在公共信用報告中第九項（其他信息）中予以展示。政府等招投標單位或者其他公共職能部門，可通過信用寶山、信用上海、信用中國等網站，直接對經營主體的信用狀況進行核查。

“通過這項機制，能充實完善信用評價的依據，線下與線上的信息聯動也能最大程度上實現《自動履行證明書》對經營主體信用正向激勵的效能。這也得益于我們在去年創設的中小微企業涉訴信息說明服務機制的經驗，準確把握經營主體在經營活動中遇到的‘痛點’，并對癥下藥?！标慃愒诎l布會上介紹該機制時說道。

下一步，寶山區人民法院將進一步擴大“數助治理”成效，同寶山區發改委一道深化司法信用正向激勵數據共享共治機制運行，和小微企業涉訴信息說明服務機制有效聯動，充分發揮數據“乘數效應”，構建保障經營主體健康發展的制度體系，為區域營商環境優化貢獻司法智慧和力量。

上海市人大代表、上海市寶山區生態環境局副局長、九三學社上海市寶山區委員會主任委員王培華表示，寶山區人民法院聚焦“為人民群眾辦實事、辦好事、解難題”，積極探索“數助治理”新舉措，推出“司法信用正向激勵數據共享共治機制”，探索出了人民法院融入黨委主導的社會治理工作的全新路徑。通過把司法數據向公共信用信息平臺主動推送，與寶山區發改委共同完善公共信用信息評級制度建設，服務保障經營主體健康發展，為優化營商環境提供司法助力。這項機制具有可借鑒性、可復制性、可推廣性，希望寶山區人民法院秉持依法能動履職理念，繼續探索司法數據的各類應用場景建設，不斷推動司法數據從共享到共治，為提高社會治理現代化水平打造“寶山經驗”。