廣西平果市：創新打造“1231+N”就業服務體系 織密鄉村振興民生保障網

為破解城鄉就業服務資源分布不均、重點群體就業渠道不暢等難題，廣西平果市2025年創新構建“1231+N”公共就業服務體系，通過數字化賦能和精準化服務，打造覆蓋市、鄉、村、園區、高校的“15分鐘就業服務圈”。截至2025年6月，全市2個市場和3個就業服務站已啟動運行，其中吉祥社區“家門口”就業服務站通過“政府部門+社區+人力資源機構”三方聯動機制，精準對接供需兩端，探索出一條易地搬遷安置區就業服務新路徑，并同步將服務功能輻射到整個新安鎮，為求職者與企業搭建便捷的溝通橋梁。

體系筑基，以“1231+N”構建就業服務新格局

平果市立足城鄉融合發展需求，提出“1231+N”體系建設思路：“1”個主陣地：市公共就業和人才服務中心統籌調度；“2”大市場：人力資源市場、零工市場強化資源供給；“3”校聯動：廣西工程職業學院、廣西培賢國際職業學院、平果市職業教育中心三所院校構建人才輸送鏈；“1”個實訓基地：聚焦產業需求，打造“培訓-認證-就業”鏈條技能提升平臺；“N”個站點：打造面向重點園區、高校、鄉（鎮）、村（社區）的職通園區就業服務站、高校就業服務站、家門口就業服務站等基層服務網點。目前，首批站點已實現“園區—高?！鐓^”三端貫通。吉祥社區作為平果市最大的易地搬遷安置點，共安置搬遷對象2298戶9688人。自6月份運行以來，服務站已收集發布區內外共83家企業1028個崗位信息，累計服務群眾762人。

打造試點，吉祥服務站“三化”模式破解就業難題

服務精準化，實現家門口的供需對接

AI智能匹配。深度對接“鋁都云職達”智慧就業服務平臺，構建智能化人崗匹配系統，運用大數據分析求職者技能與企業需求，提升人崗匹配率?！?51”幫扶機制。針對脫貧勞動力（含監測對象）等重點群體提供“一對一 ”就業幫扶，至少提供2次以上職業指導、推送5個針對性崗位、推薦1個培訓項目”，建立“一人一策”檔案。動態跟蹤回訪。每月更新就業臺賬，對求職者及時開展就業幫扶、崗位推薦和跟蹤服務。今年以來，共組織針對脫貧勞動力、就業困難人員等重點群體開展一對一就業幫扶631人次，促進實現就業402人。

功能集成化，打造“一站式”服務綜合體

服務站創新打造“空間+服務+政策”三維一體服務模式：在空間布局上，科學設置“五區一室”功能分區（含接待服務區、招聘信息發布區、面試洽談區、便民候工區、多功能培訓室），配備電子信息大屏等設備，實現服務流程全貫通；在服務延伸方面，深化產教融合，推行“用工+培訓+就業”模式，根據電子信息企業的用工、培訓需求和就業者的培訓意愿，開展訂單式培訓。同時依托平果電子信息產業發展優勢，著力打造“平果電子精工”勞務品牌。目前“平果電子精工”這一勞務模式共為企業培訓輸出電子裝接工620人，人均年增收4萬元左右；在政策落地環節，精心編制《就業創業政策直通車》，通過入戶走訪等形式，開展帶動就業補貼、創業擔保貸款等政策宣傳活動，確保政策紅利直達基層。

運營協同化，構建“三方共建”長效機制

政府主導。在市政府的統籌安排下，由人社部門通過購買服務形式保障服務站正常運行提供服務，并建立服務質量評估機制，確保運營服務效能。社區搭臺。吉祥社區積極整合現有資源，為服務站建設提供280㎡服務場地和相應的活動場地，并配合開展組織招聘、政策宣傳、就業幫扶、評估考核等工作。機構賦能。通過聘請有相應資質和一定資源優勢的人力資源服務公司運營服務站，日常派駐2名服務專員及配備相關走訪調查人員，在人社部門和社區的指導下開展各項就業創業服務活動，促進就業服務精準覆蓋。

科技賦能，平果市就業服務站“三協同”模式破解就業困局

平果市就業服務站建設以精準定位為核心、科技賦能為關鍵、可持續運營為保障，形成三位一體的服務模式。在精準定位方面，緊扣安置區群眾“技能弱、顧家近”的就業需求，重點著整合周邊產業崗位資源，實行供需精準對接，實現群眾家門口就地就近就業；通過科技賦能，運用智能服務平臺打破信息壁壘，推動就業服務從傳統的“人找崗”向智能化的“崗找人”轉變；同時采用“政府購買服務+市場化運作”的可持續運營模式，確保服務站點既能“建得起”，更能“用得好、活得久”，為基層就業服務提供長效保障。

下一步，平果市將以吉祥社區家門口就業服務站的建設經驗為藍本，按照“試點先行、分批推進”的原則，科學規劃站點布局，兩年內完成12個鄉鎮就業服務站的全覆蓋建設。通過構建“市-鄉（鎮）-村（社區）”三級就業服務網絡，全面延伸公共就業服務觸角，為鄉村振興注入更加強勁的就業動能。（潘華）