熱點問答｜高市早苗施政演講三問

新華財經東京10月24日電（記者李子越、陳澤安）日本首相高市早苗24日在臨時國會發表就任后首次施政方針演講，演講圍繞外交、安全、經濟等政策展開，帶有鮮明的強硬、保守色彩。她講了哪些內容？落實難度大嗎？支持率預期如何？

高市講了什么

在外交方面，高市在演講中強調，“日美同盟是日本外交與安全保障的核心”，將在日美韓、日美菲、日美澳印等多邊框架下深化合作，打造“自由開放的印太地區”。她同時表示，中國是日本的重要鄰國，需要構建建設性、穩定性的雙邊關系，但兩國在安全領域仍有一些懸而未決的事項。

在安全領域，高市提出要進一步增加防衛費，將原定于2027年度實現的“防衛費占國內生產總值2%”的目標提前至本年度完成，在2026年年底前修訂《國家安全保障戰略》等“安保三文件”。她還稱將加強防衛產業并改善自衛官待遇。

在經濟方面，高市稱將實行“負責任的積極財政”，重點應對物價上漲。她還表示，將設立討論機制，推進稅制與社會保障一體化改革，減輕中低收入群體負擔。在涉外政策方面，高市稱，部分在日外國人的違法和違規行為引發社會不安，政府將強化管理統籌，完善相關制度。

《朝日新聞》報道說，高市在安全、外交、應對外國人等領域的政策具有“強烈鷹派色彩”，意在大幅改變戰后日本發展方向，“這種動向令人強烈憂慮”。

落實難度大嗎

分析人士指出，從現實條件看，落實這些施政方針面臨財政支撐能力不足、執政基礎脆弱、社會輿論壓力大等多重考驗。

首先，增加防衛費需要確保相應的資金來源，但當前日本財政支撐力已明顯下降。日本政府此前一度計劃通過增稅彌補防衛費缺口，但因社會強烈反對而推遲。高市在施政演講中一方面主張減稅，另一方面又提出“負責任的積極財政”，同時還要擴大防衛支出，而對于如何確保穩定財源這一關鍵，卻未作具體說明。

其次，此次高市早苗領導的“自維執政聯盟”是日本自民黨首次與日本維新會合作，聯合執政基礎并不牢固。目前兩黨在眾參兩院的合計議席數都未過半，且采取相對松散的“閣外合作”模式，即日本維新會成員不在高市內閣任職，僅在政策與國會運作上提供支持。這被日本輿論普遍解讀為“可隨時抽身”的臨時性合作。

在日本政治評論家、早稻田大學客座教授高野孟看來，雖然自民黨與日本維新會簽署了執政協議，但內容缺乏細節、明顯未經充分討論，“等到執行階段很可能暴露出許多問題，雙方的政策分歧隨時可能導致合作破裂”。

第三，施政方針顯現的強硬保守立場已引發日本輿論廣泛擔憂。日本共同社評論稱，高市的一系列政策主張可能刺激周邊國家，加劇地區緊張。共同社援引防衛省官員的話指出，在缺乏前盟友公明黨這一“剎車角色”的情況下，高市的安保政策能否獲得民眾理解存在疑問。

支持率預期如何

日本《讀賣新聞》在21日至22日開展的全國民調顯示，高市內閣支持率高達71%，在歷屆新內閣成立初期的民調結果中居于前列。這背后主要是日本政壇歷來存在的“新首相效應”，即新首相上臺往往都是以高支持率起步。

分析認為，高市作為日本憲政史上首位女首相，本身帶來了強烈的新鮮感。她從自民黨總裁選舉階段就強調“應對高物價、減輕民生負擔”，這種姿態契合當前社會關切。而民眾在經歷參院選舉后的三個月政治停滯期，對新政權也產生了一定期待。

不過，支持率“高開低走”幾乎已成日本政局的固定模式。日媒評論稱，若缺乏實績支撐，高支持率隨時可能被“期待與現實的落差”迅速吞噬。

事實上，民眾的失望情緒已開始顯現。新內閣成立次日，高市任命了26名副大臣和28名政務官，其中7人涉及“黑金”丑聞。這一人事安排立即引發在野黨強烈批評，高市預計將在國會面臨嚴厲質詢。

高野孟指出，高市政權年底將面臨能否順利通過本年度補充預算的嚴峻考驗；即便勉強過關，明年春季的常規預算審議也勢必帶來更大的挑戰。

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編輯：劉潤榕

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