新華財經周報：10月27日-11月2日

【重點關注】

?“十五五”規劃建議指出 推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點

?人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作

?證監會將啟動實施深化創業板改革

?10月份中國制造業PMI為49.0%? 比上月下降0.8個百分點

?美方將取消針對中國商品加征的10%所謂“芬太尼關稅” 對中國商品加征的24%對等關稅將繼續暫停一年

?中國2026年將在深圳舉辦亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議

【國內要聞】

?中國將在2026年11月在中國廣東省深圳市舉辦亞太經合組織第三十三次領導人非正式會議。

?10月28日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發布?！督ㄗh》指出，前瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。創新監管方式，發展創業投資，建立未來產業投入增長和風險分擔機制。促進中小企業專精特新發展，培育獨角獸企業。

?商務部新聞發言人表示，中美經貿團隊通過吉隆坡磋商，達成的成果共識包括：美方將取消針對中國商品（包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品）加征的10%所謂“芬太尼關稅”，對中國商品（包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品）加征的24%對等關稅將繼續暫停一年。中方將相應調整針對美方上述關稅的反制措施。雙方同意繼續延長部分關稅排除措施。

?財政部、國家稅務總局11月1日發布公告，明確黃金有關稅收政策。根據公告，在2027年底前，對會員單位或客戶通過上海黃金交易所、上海期貨交易所交易標準黃金，賣出方會員單位或客戶銷售標準黃金時，免征增值稅。未發生實物交割出庫的，交易所免征增值稅；發生實物交割出庫的，區別標準黃金的投資性用途和非投資性用途，分別按規定適用增值稅即征即退政策，以及免征增值稅、買入方按照6%扣除率計算進項稅額政策。

?10月31日，國家發展改革委政策研究室副主任李超在新聞發布會上表示，近期，地方政府債務結存限額中安排了5000億元，用于補充地方政府綜合財力和擴大有效投資。其中，新增2000億元專項債券額度，專門用于支持部分省份投資建設。國家發展改革委將督促指導相關省份用好新增額度，加快專項債券發行使用，抓緊項目開工建設，盡快形成實物工作量。

?國家外匯管理局10月29日對外發布3方面9條政策舉措，進一步促進跨境貿易收支便利化，積極支持對外貿易發展。國家外匯局經常項目管理司副司長張玉青介紹，這3方面包括推動貿易便利化政策在試點地區和業務種類上的“雙擴圍”、支持貿易新業態結算便利方面“再升級”、助力服務貿易資金使用“提質效”。

?十四屆全國人大常委會第十八次會議10月28日表決通過關于修改網絡安全法的決定，自2026年1月1日起施行?；貞斯ぶ悄苤卫砗痛龠M發展的需要，修改后的網絡安全法明確，國家支持人工智能基礎理論研究和算法等關鍵技術研發，推進訓練數據資源、算力等基礎設施建設，完善人工智能倫理規范，加強風險監測評估和安全監管，促進人工智能應用和健康發展。

?10月27日，2025金融街論壇年會在北京開幕。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作。

?中國證監會主席吳清10月27日在2025金融街論壇年會上表示，將啟動實施深化創業板改革，設置更加契合新興領域和未來產業創新創業企業特征的上市標準，為新產業、新業態、新技術企業提供更加精準、包容的金融服務；《合格境外投資者制度優化工作方案》當天正式推出，包括優化準入管理、提高投資運作效率、擴大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環境。

?據國家統計局，1—9月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額53732.0億元，同比增長3.2%。1—9月份，規模以上工業企業中，國有控股企業實現利潤總額17021.8億元，同比下降0.3%；股份制企業實現利潤總額39923.5億元，增長2.8%；外商及港澳臺投資企業實現利潤總額13509.7億元，增長4.9%；私營企業實現利潤總額15131.7億元，增長5.1%。?財政部發布2025年9月中央政府收支及融資數據和二季度債務余額情況，9月份中央政府收入6913億元，9月份中央政府支出15844億元。第二季度中央政府債務余額379638億元。

?交通運輸部10月29日發布數據顯示，2025年前三季度，我國完成跨區域人員流動量506億人次，同比增長3.1%；完成營業性貨運量432.5億噸，同比增長3.89%；完成港口貨物吞吐量135.7億噸，同比增長4.6%；完成交通固定資產投資2.6萬億元。

?10月29日，國家能源局官網消息，1-9月，全國累計完成電力市場交易電量49239億千瓦時，同比增長7.2%，占全社會用電量比重63.4%，同比提高1.4個百分點。從交易范圍看，省內交易電量37289億千瓦時，同比增長5.7%；跨省跨區交易電量11950億千瓦時，同比增長12.1%。綠電交易電量2348億千瓦時，同比增長40.6%。

?國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會10月31日發布數據顯示，受國慶中秋假期前部分需求提前釋放及國際環境更趨復雜等因素影響，10月份，制造業采購經理指數（PMI）為49.0%，比上月下降0.8個百分點。

?據工業和信息化部，今年前三季度，我國電子信息制造業生產快速增長。其中，智能手機產量8.81億臺，同比增長1%。

?國家外匯管理局公布2025年9月我國國際收支貨物和服務貿易數據。2025年9月，我國國際收支貨物和服務貿易進出口規模47362億元，同比增長6%。其中，貨物貿易出口23744億元，進口17062億元，順差6682億元；服務貿易出口2680億元，進口3876億元，逆差1196億元。服務貿易主要項目為：旅行服務進出口規模1891億元，運輸服務進出口規模1869億元，其他商業服務進出口規模1078億元，電信、計算機和信息服務進出口規模682億元。

?國家統計局發布數據顯示，據對全國8.1萬家規模以上文化及相關產業企業（簡稱“文化企業”）調查，2025年前三季度，文化企業實現營業收入109589億元，按可比口徑計算，比上年同期增長7.9%。其中，文化新業態特征較為明顯的16個行業小類實現營業收入48860億元，比上年同期增長14.1%，快于全部規模以上文化企業6.2個百分點。

【國際要聞】

?美國聯邦儲備委員會10月29日宣布，將聯邦基金利率目標區間下調25個基點到3.75%至4.00%之間。這是美聯儲繼9月17日降息25個基點后再次降息，也是自2024年9月以來第五次降息。此外，美聯儲FOMC聲明宣布將于12月1日結束資產負債表縮減。

?美聯儲主席鮑威爾指出，需要考慮12月利率行動的不確定性，政府停擺可能會影響12月的會議，在缺乏數據的情況下，可能有必要更加謹慎，經濟數據缺失可能構成暫停利率調整的理由。

?歐洲央行宣布維持三大關鍵利率不變，符合市場預期。存款機制利率繼續錨定在2.00%。歐央行重申利率政策將保持數據依賴，不做預設路徑。

?美國財政部長貝森特于當地時間10月30日接受媒體采訪時，對美聯儲最新貨幣政策決定作出回應。他一方面認可美聯儲于10月30日宣布的25個基點降息舉措，另一方面嚴厲批評其政策聲明中體現出的“固步自封的思維模式”，并呼吁對美聯儲體制機制進行徹底改革。

?日本央行10月利率決議維持基準利率在0.5%不變，為連續第六次會議按兵不動，符合市場預期。日本央行以7:2的投票通過利率決議，審議委員高田創和田村直樹提議將短期利率目標從0.50%上調至0.75%。日本央行表示，鑒于貿易政策的高度不確定性及其對經濟的影響，在不帶任何先入為主觀念的情況下仔細審視日本央行的預測能否實現至關重要。若經濟和物價走勢符合其預測，并伴隨經濟和物價的改善，將繼續上調政策利率。

?新加坡人力部發布的2025年第三季度勞動力市場預估報告顯示，受經濟持續增長支撐，新加坡勞動力市場表現強于預期?？偩蜆I人數增幅加快，而失業率和裁員率繼續保持在低位穩定水平。

?英國政府10月30日宣布，將投入550億英鎊（1英鎊約合9.4元人民幣）用于科技研發，以推動英國在醫療健康、清潔能源、人工智能等領域取得突破性進展。

?歐盟統計局10月30日公布數據顯示，歐元區經濟第三季度勉強實現0.2%的增長，略高于市場預期。分析人士指出，明顯的下行風險仍在壓制經濟復蘇前景，對歐元區經濟形成掣肘。

?世界黃金協會發布的2025年三季度《全球黃金需求趨勢報告》顯示，三季度全球黃金需求總量（包含場外交易）達1313噸，需求總金額達1460億美元，創下單季度黃金需求的最高紀錄。盡管金價處于創紀錄高位，三季度全球央行依然加快了購金步伐，凈購金量總計220噸，較二季度增長28%，較上年同比增長10%。

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編輯：馬萌偉

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