產區時代：中國食品產業高質量發展的必由之路

新華財經北京6月19日電（汪偉堅、韓燕）當前，中國食品產業正處于從規模擴張向質量提升的關鍵轉型期。5月29日，工業和信息化部公布了首批傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育名單。6月10日，新華社中國經濟信息社在寧夏發布《中國葡萄酒產區發展指數報告（2025）》。政策與市場的雙重驅動，標志著中國傳統食品產業正在加速形成以特色產區為核心載體的高質量發展新格局。

特色產區是破解傳統食品產業同質化困局的重要載體

經過多年的快速發展，我國食品工業已成為國民經濟發展的重要支柱產業，但同時，也面臨著同質化競爭嚴重、品牌附加值低、產業鏈協同不足等突出問題。此次，工業和信息化部遴選的39個特色產區（業），分布在全國28個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團等廣泛區域，基本涵蓋了乳制品制造、飲料制造、釀酒工業、精制茶制造等食品工業主要門類，如寧夏賀蘭山東麓葡萄酒、柳州螺螄粉、北京二鍋頭等“優中之優”，以標桿效應引導行業轉向“精耕特色”的高質量賽道，有望成為破解食品產業困局的關鍵突破口。

從法國葡萄酒AOC制度到意大利帕爾瑪火腿產區保護，國際先進經驗表明，產區是食品產業提升附加值、增強競爭力的有效載體，對產區管理規范的同時釋放企業創新活力才能最大限度實現產區價值。以寧夏賀蘭山東麓葡萄酒為例，產區建設之初就在全國率先以省級人大立法形式出臺《寧夏回族自治區賀蘭山東麓葡萄酒產區保護條例》，從產區范圍、種植標準、生產規范等方面劃定紅線，把酒莊投資、建設和發展的政策保障提高到立法層面，以制度形式得以固化，既增強了酒莊投資者的信心力量，也有力維護了產區的品牌形象和市場秩序。如今，產區酒莊自發使用“賀蘭山東麓葡萄酒”產區品牌，不僅是法規約束下的產業自覺，更是風土特色帶來的品質自信。

引入指數評價體系開創了特色產區精準治理新范式

此次，特色產區（業）遴選兼顧了“產業基礎、現實規模、成長潛力”與“風土人情、歷史積淀、文化傳承”軟硬性指標進行綜合量化評價，本質上是在探索一種“產業理性與文化感性相統一”的新型評價體系。這也要求地方在特色產區建設，特別是產業化過程中要平衡好“標準化生產”與“文化原真性保護”的辯證關系。

在葡萄酒領域，標準化釀造和個性化表達深度交織，尤為典型。作為我國首部系統評估全國葡萄酒產區發展綜合水平的指數研究成果——《中國葡萄酒產區發展指數報告（2025）》從基礎支撐力、市場競爭力、發展引領力3大維度出發，設計9項二級指標、25項三級指標以及若干原始指標，既全景掃描了梯次發展的產區分布版圖，又系統解碼了特色鮮明、優勢突出的產區發展路徑。

中國葡萄酒產區發展指數屬于行業自律性質，這種來自產業端的實踐探索，因其自下而上的在地性基因與市場生存的本能需要，與政策端的頂層設計不同在于更能凸顯特色和差異，恰恰彌補了行政認定之外的評價空白?；谄咸丫飘a區構建的評價指標，或可復制到茶葉、糧油、調味品等領域，為其他品類提供可借鑒的評估框架，推動全國特色產區建立科學評價體系，加快構建全國產業地圖和品牌矩陣，引導特色產業競相涌現和發展。

中國特色產區建設是超越單一產業的多維價值創造

產區發展不僅是一種產業組織形式的變革，更是發展理念的升級。它既傳承了中華飲食文化的地域特色，又融入了現代產業發展的先進理念。按照文件要求，工業和信息化部還將對重點培育名單實施動態管理，每3年對入選產區建設目標、主要任務等指標完成情況進行復評。行政資源傾斜和產區名單的動態管理，將引導資本、技術、品牌向特色產區集中，鼓勵引導更多依托規?；l展形成的產區，通過配套和專業分工壯大產業鏈，在傳承和創新產區歷史積淀中提升價值鏈，實現資源優化配置和產業轉型升級。

近年來，寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區集中建設195公里釀酒葡萄種植長廊，推動酒莊綠化和防護林建設，建成現代化酒莊130家，實現40余萬畝荒灘地變成“新綠洲”。葡萄酒產業不僅讓寧夏賀蘭山東麓的戈壁荒灘種上了釀酒葡萄、改善了生態環境，而且把風土變成了產品，讓戈壁荒灘變成了“聚寶盆”，推動實現生態移民脫貧和家門口就業增收。據統計，葡萄酒產業每年為周邊移民群眾提供就業崗位13萬個，穩定性工資收入約12.2億元。

葡萄酒產區只是中國特色產區很小的一個縮影，39個特色產區（業）當中，葡萄酒只占兩席，而調味品、糧油、茶葉等才是主力軍。然而就是這么一個小眾產業，在祖國的西北地區開創了經濟、社會、生態綜合價值創造的新模式，通過一二三產融合發展，實現文化旅游、對外開放交流、生態環境治理、扶貧移民就業等多維價值。在傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的培育過程中，中國會有更多特色產區依托各自獨特的資源稟賦和產業基礎，實現從單一產品生產向全產業鏈、多價值維度的躍升，成為中國鄉村振興、區域協調發展和高質量發展的新引擎與亮麗名片。

從“田間地頭”到“全球餐桌”，以寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產區為代表的地方特色食品產區的發展正在重塑中國食品產業的國際競爭力，并以獨特風土魅力融入世界餐飲文化版圖。這不僅是產業升級的必然結果，更深刻彰顯了文化自信。未來需要政府、企業、科研機構、媒體等形成合力，讓更多中國特色食品產區成為世界級美食地標。

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編輯：趙霓

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