【專家觀點】劉鋒：金融賦能上合組織國家經貿發展

新華財經北京7月21日電 題：劉鋒：金融賦能上合組織國家經貿發展

作者：中國首席經濟學家論壇理事，中國國際跨國公司促進會成長型企業工作委員會特邀顧問 劉鋒

共謀區域合作、攜手創新發展。7月18日上午，中國—上海合作組織地方經貿合作大會在青島上合之珠國際博覽中心開幕。來自俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、柬埔寨、吉爾吉斯斯坦等國家有關政府機構、國際組織、商協會的代表和中央、省內有關部門和企業負責人齊聚一堂，共繪上合地方合作新圖景。

本次會議開幕式上舉辦了主題推介活動，并以“‘絲路電商’與現代貿易發展”、“金融賦能上合組織國家經貿發展”為議題舉辦深度對話沙龍，為探索數字化貿易、構建金融支持體系等提供了創新路徑與發展方向。

中國首席經濟學家論壇理事，中國國際跨國公司促進會成長型企業工作委員會特邀顧問劉鋒出席大會，并在對話沙龍“金融賦能上合組織國家經貿發展”的議題中做了重要分享。

以下是發言稿全文：

金融合作是區域一體化的核心引擎，也是推動上合組織與共建“一帶一路”國家共同發展的重要支撐。

近年來，上合組織與共建“一帶一路”國家的經貿合作成果顯著。如山東上合示范區的建設帶動了山東省與上合國家在進出口、直接投資、跨境物流、數字化改造等方面的重大進展，金融合作在推動區域一體化進程中發揮了不可替代的作用。

資金融通是互聯互通的核心，金融基礎設施的滯后將嚴重制約貿易投資升級與產業鏈深度融合。因此，我們必須高度重視金融服務在區域一體化中的關鍵作用，努力解決金融服務中的痛點問題，為區域經濟發展注入強大動力。

一、制約區域經貿發展的幾個金融服務方面的問題

1.投融資缺口大，項目落地難。中亞地區的能源、交通項目由于主權風險高、抵押品不足，長期被國際資本忽視。這導致許多重要的基礎設施建設項目難以落地，嚴重影響了區域經濟的互聯互通。

2.中小企業信貸荒漠。上合國家中小企業跨境融資成本高達15%-20%，遠高于發達市場。高昂的融資成本使得中小企業在跨境投資和貿易中面臨巨大壓力，限制了其發展活力。

3.支付貨幣和通道依賴風險。貿易活動中支付貨幣單一和通道狹窄，使得相關國家在國際貿易中面臨巨大的支付風險，或將影響其經濟穩定。

4.支付結算周期長成本高。傳統跨境支付需要3-5天，手續費高達5%-7%。對于“絲路電商”等中小賣家來說，資金周轉壓力大，影響其經營效益。

5.匯率波動大。新興市場貨幣年波動率超過20%，企業避險工具匱乏。這使得企業在跨境貿易和投資中面臨巨大的匯率風險，增加了經營成本和不確定性。

6.清算網絡缺失。人民幣與中亞貨幣直接兌換覆蓋率不足，多數需經美元中轉。這不僅增加了交易成本，還延長了交易時間，嚴重影響了跨境貿易的效率。

二、創新實踐與“上合工具箱”：破局金融堵點的中國方案

面對上述痛點問題，中國正在積極創新實踐，提出了一系列解決方案，形成了“上合工具箱”，或將為區域金融合作提供有力支持。

1.物流金融協同：打通貿易動脈。

——通過TIR國際運輸通道，大幅縮短時間，顯著降低損耗，大大提高了跨境物流效率，降低了企業成本。

——探索多式聯運“一單制”金融、保險、通關監管等服務模式創新，擴大國際貿易電子提單、電子信用證等應用范圍，鼓勵金融機構依托電子提單開展融資業務。全面推進“供應鏈金融”試點工作，從而簡化物流流程，為企業提供更便捷的融資渠道，促進跨境貿易的發展。

2.數字基建賦能：降本增效。

——建設上合經貿綜服平臺，提高跨境貿易的便利化程度和企業運營效率。

——建立跨境信用體系，為跨境貿易和投資提供有力保障，降低企業經營風險。

3.多邊金融機制突破。

——上合開發銀行的籌建將為區域基礎設施建設提供重要的資金支持，推動區域經濟一體化進程。

——在上合組織成員國之間設立離岸交易中心，開發不同幣種的衍生品對沖工具，為跨境貿易和投資提供更豐富的金融工具，增強市場穩定性。

三、幾點構建金融服務新生態的建議

1.建議聯合亞投行、金磚銀行篩選綠色能源、數字基建項目，建立區域項目庫，發行主權擔保債券，為區域重點項目提供穩定資金支持，推動區域經濟可持續發展。

2.建議設立中小企業風險共擔基金，撬動社會資本，提供跨境信用保險，有效降低中小企業跨境融資成本，增強其發展活力。

3.擴展人民幣跨境支付系統（CIPS）節點至中亞，支持72小時實時清算，提高跨境支付效率，降低支付成本。

4.聯合上合組織成員國家測試多邊CBDC結算，為跨境支付提供高效便捷的解決方案。

5.推動人民幣與上合國家貨幣互換規模，覆蓋大宗貿易結算，降低跨境貿易的匯率風險。

6.在上合組織成員國設立離岸交易中心，開發衍生品對沖工具，為跨境貿易和投資提供更豐富的金融工具，增強市場穩定性。

通過各方的共同努力，上合組織與共建“一帶一路”國家的金融合作必將取得更大成果，為區域經濟一體化和全球經濟穩定發展作出更大貢獻！

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編輯：杜少軍

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