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恢復征收國債等債券利息收入的增值稅,有何影響?

新華社|2025年08月01日
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專家和業內人士表示,此次政策調整優化對市場影響有限,對個人投資者基本沒有影響。金融機構開展同業存款、同業借款、同業存單等業務取得的利息收入可繼續適用相關增值稅免稅政策,對相關機構也沒有影響。

新華社北京8月1日電(記者申鋮)財政部、國家稅務總局1日對外發布公告稱,自2025年8月8日起,對在該日期之后(含當日)新發行的國債、地方政府債券、金融債券的利息收入,恢復征收增值稅。

“在國債等債券市場發展初期,為提高投資者認購積極性和資金籌集效率,我國對其利息收入實施增值稅免稅政策,積極支持了債券市場發展?!北本﹪視媽W院副院長李旭紅說,近年來,我國債券市場持續發展壯大,債券發行和交易規模持續增長,此前出臺的相關債券利息收入免征增值稅政策的目標已經實現,有必要審時度勢對政策進行調整優化。

根據公告,對在2025年8月8日之前已發行的國債、地方政府債券、金融債券(包含在2025年8月8日之后續發行的部分)的利息收入,繼續免征增值稅直至債券到期。

“可以看到,這次恢復對國債、地方政府債券、金融債券的利息收入征收增值稅,采取的是‘新老劃段’的方式,即存量債券仍然享受增值稅優惠政策,其利息收入可繼續免征增值稅至債券到期,只有新發行債券的利息收入才恢復征收增值稅,不會影響投資者利益和債券市場穩定,這有利于政策調整平穩實施?!敝袊斦茖W研究院公共收入研究中心主任梁季表示。

專家和業內人士表示,此次政策調整優化對市場影響有限,對個人投資者基本沒有影響。金融機構開展同業存款、同業借款、同業存單等業務取得的利息收入可繼續適用相關增值稅免稅政策,對相關機構也沒有影響。

梁季認為,當前我國已發行債券體量大,市場消納能力較強,新發行債券占比較小,且債券價格受到多種因素影響,稅收政策僅是其中的影響因素之一,政策調整對市場影響有限。

在李旭紅看來,債券投資以機構為主,個人投資債券規模很小,且個人投資者取得的利息收入還可適用增值稅小規模納稅人月收入10萬元以下免征增值稅的政策,不用交增值稅。此次政策調整,普通個人投資者不會受到影響。

“總體來看,此次政策調整是根據當前債券市場發展階段出臺的一項優化之舉,可以縮小不同債券之間的稅負差異,有利于更好發揮國債收益率曲線的定價基準作用,促進債券市場和金融市場持續健康發展?!崩钚窦t說。

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編輯:王菁

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