【環球財經】美國債務雪球越滾越大 化解危機“沒有簡單方案”

新華財經紐約8月13日電（記者劉亞南）美國聯邦政府債務規模近日首次突破37萬億美元，這再次提醒人們美國債務雪球仍在越滾越大，并可能帶來嚴重風險。

盡管聯邦政府官員和國會議員并不回避債務和預算赤字問題并開出一些“藥方”，但要在選票政治占據優先地位的當下化解這一慢性頑疾，并不存在簡單可行的解決方案。

債務擴張引發擔憂

直觀上看，美國聯邦政府債務規模在2008年突破10萬億美元，到2017年突破20萬億美元，經過新冠疫情期間的快速增長后仍在不斷增加，直至37萬億美元。即便美國政府可以通過發行國債來度日，但動輒上萬億美元的債務擴張仍不斷引發擔憂。

美國聯邦預算問責委員會主席瑪雅·麥克吉尼斯（Maya MacGuineas）在12日發表聲明說，美國債務規模達到37萬億美元是對美國糟糕的聯邦財政狀況的又一個令人震驚的提醒。支出和收入處于糟糕的不平衡中，每年缺口接近2萬億美元并在增加之中。

麥克吉尼斯說，今年美國政府將為債務支出1萬億美元利息，利息支出現在是政府預算中規模第二大的分項，超過國防預算和醫療保險支出規模。

美國財政政策智庫彼得·彼得森基金會主席兼首席執行官邁克爾·彼得森（Michael A. Peterson）12日在一份聲明中說，債務的增加緩慢損害美國經濟和下一代人的前景。

政府借債給利率帶來上漲壓力，這增加普通人生活成本并減少私營部門投資。債務也讓聯邦政府預算無力投入到重要的優先事項并以更多借債和利息成本形成破壞性的循環。

彼得森表示，在經濟增長時期，讓財政赤字規模達到GDP的7%是高度不負責任的。雖然美國債務上限最近被空前上調5萬億美元，按照目前債務擴張速度，美國將在兩年后再次觸及債務上限。雖然現在沒有大的經濟衰退或全球疫情，但美國財政政策就像仍面臨這種情況一樣。

彼得森警告，隨著債務繼續增加，金融市場在某一時刻將會對美國解決這一問題的能力失去信心。國際借款人正在觀察，所有三大評級機構已經下調美國的信用評級。

美國眾議院預算委員會主席喬迪·阿林頓（Jodey Arrington ）在13日就美國債務突破37萬億美元發表聲明說，由于華盛頓幾十年來管理不善，現在極其嚴重的財政困境是可以預見和危險的。

他警告，如果什么也不做，國會預算辦公室預計美國債務規模將在2055年達到150萬億美元。

由億萬富豪馬斯克支持的“美國黨”13日在其社交媒體賬號上表示，政府浪費的每一美元都是從未來盜取的。數十年來，政客只管開支而不承擔責任，這讓美國債務達到37萬億美元并把賬單轉嫁給尚未出生的世代。

該賬號日前發表評論說，兩黨在過去25年的開支和借債讓美國背負沉重債務，每天需要支出20多億美元利息，這些錢原本可以用于創新、基建或降低稅收。歷史上，沒有一個國家能夠永遠以這個節奏借債。問題不是這是否會終結，而是著陸時會多么嚴重。

債務困境難解

美國本世紀以來的債務擴張雖然有應對2008年全球金融危機和新冠疫情沖擊的需要，但債務問題背后是對通過舉債這一簡單有效手段化解眼前困局或獲得政治利益的成癮性依賴，以及對未來不負責任的透支。

雖然美國兩黨都就化解債務問題開出“藥方”，但基于黨派利益考量的措施難以推行，要解決這一問題需要決策者首先展現政治上的勇氣，指望關稅收入解決債務問題更是一廂情愿。

特朗普政府今年推動的削減政府開支和福利支出浪費等措施均被認為有意借此打擊民主黨的支持群體，而民主黨人提出的提高企業和富人所得稅稅率則明顯對共和黨不利。

美國橋水投資公司創始人瑞·達利歐（Ray Dalio）僅今年就多次就美國債務問題發出警告。他主張通過削減支出、提高稅率和降低利率把美國年度赤字占GDP的比例降低一半至3%，但表示“沒有容易的答案”。

達利歐日前在一個播客節目中表示，美國債務困境“就像身處駛向巖石的一艘船上”。即便政客能夠看到危險，但他們在為如何轉向爭論，他們擔心的是加稅或削減福利會惹怒選民。

同時，特朗普政府則強調進口關稅收入和美聯儲降息在應對債務問題上的作用。但這些都沒有解決美國債務不斷增加的根本性問題，也有轉移視線的政治考量。

美國財政部發布的最新數據顯示，由于關稅稅率升高，美國7月份海關凈收入達到277億美元，大幅高于去年同期的71億美元，而美國聯邦政府預算赤字在7月份擴大至2910億美元，同比增長470億美元，增幅達19%。

賓夕法尼亞大學沃頓學院教授肯特·斯梅特斯（Kent Smetters）發布的研究模型顯示，特朗普政府關稅措施預計將在未來10年帶來近3萬億美元收入，但美國進口預計將因高關稅而減少7.8萬億美元，降幅超30%。

斯梅特斯此前表示，上調企業稅通常被認為在經濟上具有高度扭曲作用，而關稅對GDP和工資增長的破壞性是上調企業稅的兩倍。高關稅將傷害國際資本流動并減少對美國國債的需求，美國將更難以有吸引力的利率向外國買家出售國債。?

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編輯：王柘

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