創造良好的貨幣金融環境——中國人民銀行行長潘功勝談經濟金融熱點問題

新華財經北京10月28日（記者吳雨、吉寧）當前形勢下，如何繼續實施好適度寬松的貨幣政策？如何推進宏觀審慎管理體系建設？在27日舉行的2025金融街論壇年會開幕式上，中國人民銀行行長潘功勝就市場關注的經濟金融熱點問題進行了回應。

堅持支持性的貨幣政策立場

9月末，社會融資規模存量同比增長8.7%，廣義貨幣（M2）余額同比增長8.4%，人民幣貸款余額同比增長6.6%，社會融資成本處于歷史低位……潘功勝介紹的一組金融數據，展現了適度寬松的貨幣政策狀態。

潘功勝表示，一年多來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，中國人民銀行堅持支持性的貨幣政策立場，綜合運用數量、價格、結構等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，為我國經濟回升向好和金融市場穩定運行創造了良好的貨幣金融環境。

去年，中國人民銀行在二級市場開始國債買賣操作，豐富了貨幣政策工具箱。

“今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運行良好，人民銀行將恢復公開市場國債買賣操作?！迸斯僬f。

談及未來貨幣政策走向，潘功勝表示，將繼續堅持支持性的貨幣政策立場，實施好適度寬松的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。

征信系統有助于打破信息不對稱，助力企業和個人融資。

“過去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個人發生了債務逾期，雖然事后全額償還，但相關信用記錄仍持續影響其經濟生活?！迸斯俳榻B，為幫助個人加快修復信用記錄，同時發揮違約信用記錄的約束效力，中國人民銀行正在研究實施一次性的個人信用救濟政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在征信系統中不予展示。

據介紹，這項措施將在履行相關程序后，由中國人民銀行會同金融機構進行必要的技術準備，計劃在明年初執行。

進一步優化數字人民幣管理體系

市場普遍關注金融管理部門對于虛擬貨幣的監管態度。

“2017年以來，人民銀行會同相關部門先后發布了多項防范和處置境內虛擬貨幣交易炒作風險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效?！迸斯俳榻B，國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩定幣的發展普遍持審慎態度。

他強調，下一步，中國人民銀行將會同執法部門繼續打擊境內虛擬貨幣的經營和炒作，維護經濟金融秩序，同時密切跟蹤、動態評估境外穩定幣的發展。

與此同時，潘功勝透露了數字人民幣發展的最新進展：已在上海設立數字人民幣國際運營中心，負責數字人民幣跨境合作和使用；在北京設立數字人民幣運營管理中心，負責數字人民幣系統的建設、運行和維護。

“歷經近年來的穩妥推進，數字人民幣生態體系初步建立?！迸斯俦硎?，下一步，中國人民銀行將進一步優化數字人民幣管理體系，研究優化數字人民幣在貨幣層次之中的定位，支持更多商業銀行成為數字人民幣業務運營機構。

加快構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系

設立跨境融資宏觀審慎調節參數等工具、完善房地產金融宏觀審慎管理、搭建金融控股公司監管框架……近年來，中國人民銀行從多個維度探索，不斷推進宏觀審慎管理政策體系建設。

“2008年國際金融危機后，中國在全球率先啟動構建宏觀審慎政策框架，逐步形成了具有中國特色的宏觀審慎管理實踐路徑?！迸斯俳榻B，宏觀審慎管理有助于維護金融體系整體穩定，阻斷或弱化金融體系的順周期自我強化和風險跨機構、跨市場傳染。

談及如何加快構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，潘功勝從四方面介紹了工作重點：一是強化系統性金融風險的監測和評估體系。二是完善并強化重點機構和重點領域風險防范舉措。三是持續豐富宏觀審慎管理工具箱。四是不斷健全協同高效的宏觀審慎管理治理機制。

潘功勝表示，構建宏觀審慎管理體系是一個持續推進的動態過程，需要各方推動、高效協同。中國人民銀行將與各方共同努力，加快構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，推動經濟金融高質量發展。

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編輯：郭洲洋

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